http://esf.sh.soufun.com搜房二手房网 2007 年7 月31 日 陈迪 大连晚报
《房子！房子！房子！牵动民心的房子》，今年政协全会开幕的那天，本报以此为标题，整版报道了有关房子的多个提案。当时，有读者寄信给记者，称此稿是他多年来看到的最好新闻报道，由此可以看出，房子的问题实实在在牵动着每个市民的心，委员们提出的一些建议说出了百姓的心声。近日委员们关于房子问题的提案陆续得到有关部门的答复，有关部门表示，30万平方米限价商品房将在明年实施建设并进行销售，而个人集资建房问题则需要进一步探讨。
■ 提案回放 政府应干预房价过快增长
市政协委员薛京利在自己的提案中提出，大连市房价仍在一路攀升，市中心上升至7000元～9000元/平方米，甚至有的达到10000元/ 平方米以上，近郊以及城镇地区的房价也在不断攀升，现在多上升至4000元～6000元/平方米以上，大连市内的老百姓买不起这么高价的房子，只有望房兴叹，有的只好不顾上班路途遥远，到郊区买房子。工薪阶层的普通职员、知识分子都买不起房子，就更别说普通工人及下岗失业者了。建议，政府行为干预房价过快增长，制约房地产的不合理暴利。
■ 提案回复 市国土房屋局答复
●4个原因导致房价升高
市国土房屋局答复：近年来我市商品住宅价格确实上涨幅度较大，中低收入市民期盼的低价住房比较紧张，房价上涨过快问题已引起了政府、消费者及媒体的广泛注意。对此，市国土房屋局组织分析了大连市房地产市场发展态势，究其上涨幅度较大的原因：一是我市土地供应量明显减少；二是供求关系的变化；三是成本的变动；四是开发商和消费者信息不对称，导致消费者追涨性买房或恐慌性买房以及投资和投机行为的增加等等。
●明年再建30万平方米限价房
目前，我市已建立了廉租住房、经济适用房、限价商品房“三房”保障体系，着力解决中低收入家庭住房困难。
在推进经济适用房建设方面，2006年我市安排建设经济适用房86万平方米、10688套。目前，已开工建设69万平方米，其中竣工15万平方米。
在限价商品房建设方面，出台了《大连市限价商品房建设和销售管理办法》，明确了限价商品房购房条件、土地供应、建设标准、销售价格等。明年我市将安排再建30万平方米的限价商品房。其中春华山10万平方米已通过招标方式确定了开发建设单位；矿北区15万平方米月底前进行招标挂牌；红凌路5万平方米正在进行动迁工作。这三个项目都将在明年实施建设并进行销售。另外，将泉水新区一期在建和待建350万平方米商品房全部实行限价销售。目前已对正在施工并具备销售条件的68万平方米核定了价格，限价销售。
●正积极研究落实各项措施
国办发[2006]37号文件下发后，市国土房屋局会同市行政执法局下发了《关于加强商品房预（销）售管理的通告》，对市内四区200多个项目开展地毯式检查。检查共涉及是否擅自预售、变相预售等18项内容。对违法、违规企业或项目，依法进行了查处，重点案件在媒体上进行了曝光。目前，全市房地产市场交易秩序整顿工作正在按计划分步骤推进。我市房地产调控工作已取得初步成效，商品住房供应结构基本合理，供需关系基本平衡。
只要政府各部门通力合作，加大管理力度，主动介入，积极规范，引导市场主体的市场行为，对开发商从开发、规划、建设、销售等各环节加强监督，严禁开发商炒作和无证销售，我市房价就会逐渐稳定或小幅度稳定发展。根据薛京利委员的建议，市国土房屋局正在积极研究落实各项措施，稳定我市的住房价格。
■ 提案回放 抑制房价没有牵住“牛鼻子”
市政协委员讷建宏在其提案中提出，从“国六条”到“国八条”，再到“国十六条”，目前，政府采取了一系列措施调整房价，但遗憾的是，我市的商品房交易价格仍旧是涨。政府也好，购房者也好，眼看着每平方米的房价从3000元、4000元、5000元涨到如今的6000元、8000元乃至上万元。
讷建宏委员分析，我市房价居高不下的原因主要是没有牵住抑制房价的“牛鼻子”。尽管我市政府采取了大力开发一批经济适用房的措施但这并没有明显解决我市商品房价格上涨的问题。讷建宏建议：鼓励个人集资建房，这是引进房地产开发竞争机制、平抑房价的一项有力措施。浙江温州市政府已经明文规定，允许个人集资建房并公布房子成本。且温州个人集资建房的第一块土地已经拿到。在现行的法律框架下，中国的个人集资建房处于既没有法律禁止，也没有法律明确支持的夹缝境地。讷建宏委员呼吁我市政府组织人力、物力，研究制定一套关于我市个人集资建房的政策、办法，尽快让个人集资建房这种模式在我市早日实现，以圆广大工薪阶层的“购房梦”。
■ 提案回复 市国土房屋局答复
●个人集资建房还需探讨
市国土房屋局答复：讷建宏委员提出的有关部门应该将商品房的成本公布于众的建议很好。但这需要政府各有关部门，如价格主管部门核定，还应该有税务部门监督开发商合理的摊销成本。市国土房屋局也将积极努力从国土资源和房屋局角度考虑并联系有关部门着手做好这方面工作。
关于鼓励个人集资建房的建议，住房建造不仅是一种周期性长、风险高的经济活动，而且对于一般的消费者来说，其对住房建造的信息与知识完全处于严重的不对称状态，在住房建造质量有巨大差异的情况下，如果没有一套严格的住房建造标准、一套严格的住房建造管理规则、一套严格的住房建造监督机制，那么对于大多数个人集资建房的参与者来说，其利益同样面临巨大的风险。市国土房屋局将密切注意这方面的信息，积极研究这方面的相应政策法规。
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