http://esf.sh.soufun.com搜房二手房网 2008 年3 月20 日 论坛
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由于土地这种资源极为稀缺,国家对于土地的使用又收紧地根,因此,土地出让金价格越来越高。但这个费用最后都转嫁到了购房者身上,目前房价的成本构成中,很大的一块就是土地的出让金。地方政府通过收取土地出让金,从房地产市场中得到大量的收益,房地产商与地方政府达到双赢。
现在,政府一方面要收取土地出让金,另一方面,还要征收土地使用税。从本质上来说,两者都是有偿使用土地的费用,不过一种叫做费,一次收足此后几十年的,且不列入政府预算;一种叫做税收,逐年收取,还要列入预算。既收土地出让金又收土地使用税,这就构成重复征收。这从道理上是讲不过去的。因此,土地使用税征收的前提应该是取消或者归并土地出让金。
另外,土地使用费也没有考虑到对于人们生活必需品的住房的基本豁免。在一些国家,向人们收取的所得税等都有一个基本的豁免,就是对于满足基本生活需要的支出要在税基中扣除。国际税收的常规是,家庭所得税中甚至要扣除抚养孩子的支出。在中国,个人所得税也要扣除基本生活需要的1600元,从1600元以上起征。房子对于一般百姓来说,当然是生活必需品,对于自住的房子,应该留出一定面积的免税优惠,优惠税率,保证基本生存的需要的;而对于豪宅和多套住房,则不妨实行累进税。从另一角度来说,国家土地属于全体社会公民,公民作为土地资源的所有人之一,给他一定份额的免费土地用于满足基本生存需要,也是体现国家土地资源为全民所有的法理。
据说物业税很快就要征收。如果加上已有的税费,房产上叠加的税费已经十分可观。对这么多的税种加以整合,将是当务之急。从可税性来说,政府可以想出各种理由来征税以增加财政收入,但是,这种征税权必定要有合理性,要以保障民生为前提,要征得纳税人的同意,不能说收就收。
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