http://esf.sh.soufun.com搜房二手房网 2008 年10 月23 日 井潇泽 搜房网
今天上海出台了14条救市政策，从14条政策来看，彰显了政府救市场的决心。这些政策更加侧重提高住房流通程度，减少房屋转让成本。如将原本的买房的5年内二手房交易征收较高营业税的政策,调整为2年。降低购房门槛，放松银根，但是最引起菜刀注意的是“14条”的第十条引起了菜刀的关注，“十、调整本市普通住房标准。具体规定由房屋、规土、财政、税务等部门另行公布。”这预示着三年没有变化的非普房标准将要发生变化。
05年颁布的59号文的第一条规定为，同时满足以下条件的为可以享受优惠政策的普通住房：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在140平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落在内环线以内的低于17500元/平方米，内环与外环之间的低于10000元/平方米，外环线以外的低于7000元/平方米。其余则为非普通住房。
虽然在实际的操作中，这条标准有一定的操作空间，但是最近的三年是上海房价飞速飙升的三年，再上海市区越来越难找到一套“普通住房”。而非普房和普房标准带来的营业税、个人所得税、土地增值税几方面的成本差别。无疑降低了购房者的购房能力和购买意向。
而此次对于非普通住房的调整，将影响其他救市政策的实施力度，如第六条，“个人将购买超过2年的普通住房对外销售的，个人不负担营业税。”第八条，“购买自住普通住房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至20%。对第一次购买自住普通住房的家庭，在符合贷款条件的情况下，每一借款人基本公积金最高可贷额度从20万元提高到30万元，每户家庭最高贷款限额为60万元。若有补充住房公积金的，每户家庭最高贷款限额为80万元。”等都是将政策的影响限定再普通住房里面。
而按照现在标准，上海市内享受这样政策的房子并不多，政策面的影响大小，在于普通住房标准制定的宽松程度。
所以，现在政策虽然看上去力度很大，但是究竟这样的救市政策影响力有多大，影响范围有多大，要看非普住房标准的标准。
非普住房标准的制定，则要考虑到再不刺激房价上涨的前提下，不表达鼓励投资性购房的前提下进行界定。这也正是非普标准在争议声中三年没变的原因。相信这也是没有马上公布非普标准的原因。
对于救市，现在已经有了个明确的政策表达，需要期待的是这个政策的范围会惠及多大的范围。而对于现在普通购房者来说，最有意义的就是，可能就是希望自己能在上海买一套普通房。享受政策带来的益处。
（感谢谢店，老古，lvchengzhimei等网友对本文的支持）
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