http://esf.sh.soufun.com搜房二手房网 2009 年3 月16 日 网文
导读：
浙江要求银行不得放松二套房贷 首付不低于40%
部分银行已有条件放开二套房贷几近解禁
"两会"救市悬疑：二套房贷、"90/70"几近解禁
浙江要求银行不得放松二套房贷 首付不低于40%
浙江叫停二套房贷 利率市场化再徘徊
3月初，浙江银监局一纸特急文件，要求当地商业银行不得放松或变相放松二套房房贷。二套房房贷政策的监管趋向看起来不是松绑而是收紧。
浙江银监局明确表示，对已利用银行贷款购买首套住房，又申请贷款购买第二套且不属于改善性住房，以及多套住房的，坚持"贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高"的贷款条件。 今日焦点2009年3月14日浙江紧急收紧二套房贷此政策的本意是防范风险，但很可能给逐渐回暖的房地产市场浇上一盆冷水，也给银行个贷增长带来挑战。[相关新闻]商业银行暗扩房贷优惠 地方银监局酝酿收紧 [评论]二套房贷政策不应为市场变化所左右 利好政策叠加 A股寻求新方向 亚洲铝业重组调查 2000亿地方债向中西部倾斜
目前记者未获得其他地方银监局下发类似文件的信息，不过据商业银行人士透露，上海银监局最近也要求当地商业银行上报如何执行二套房和多套房的政策，这可能为将来政策变化提供依据。
"有些地方银监局在房贷优惠政策方面开始收紧了。"一位国有大行东部地区房贷负责人感叹，监管意图是防范风险，但收紧二套房的做法，很可能给逐渐回暖的房地产市场浇上一盆冷水，而这无疑给商业银行个贷增长带来更大挑战。
今年2月全国房贷增长迅速回落，在对公业务大量投向中长期贷款而狂飙突进之时，房贷业务却分外冷清。
非改善性住房不得"优惠"
上述浙江银监局文件的落款时间是3月5日。在文件里，浙江银监局表示，近来有媒体报道，部分地区的商业银行开始悄悄放开个人住房贷款条件：借款人购买第二套(含)以上的住房，可以凭借其资信状况，享受首付30%、利率下浮25%-30%的优惠。
若借款人书面承诺原住房面积低于当地人均住房水平的，还可以享受首付20%、利率下浮30%的优惠。
与此前监管层对此没有明确表态不同的是，这次浙江银监局将上述做法的认定是：违反了现行个人住房贷款管理规定，扰乱了银行业市场竞争秩序，加大了银行业金融机构个人住房贷款业务的运行风险。
因此，浙江银监局对当地的商业银行提出了监管要求。
其中最关键的也最具杀伤的就是，对非改善性需求的二套房房贷明确表示不得优惠，不允许银行打"擦边球"。
具体为，贷款购房首付比例不低于20%、贷款利率可在中国人民银行公布的同期同档次基准利率基础上最多下浮30%的政策，仅适用于购买首套中小户型自住住房的借款人，以及已利用银行贷款购买首套自住住房，但其家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向银行业金融机构申请住房贷款的借款人。
也就是对二套房政策的优惠仅局限在外界统称的"改善性住房需求"。
关于二套房是否放松，外界曾一度误解。
3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
随即引起外界对于所有二套房松绑的猜测，对此中国银监会主席刘明康表示，二套房贷"没有说放开"。刘明康说，总理报告里表述的是"第二套普通自住房购买者"，"没有说(二套房贷)放开"。至于房贷风险，始终存在，这要加强管理，"但是还是要支持(房地产市场稳定健康发展)"。
浙江银监局此次要求各银行业金融机构要正确把握住房贷款政策，坚持住房贷款条件，严格借款人资格审查，加强对借款人原住房面积的查询、核对。尤其是对已利用银行贷款购买首套住房，又申请贷款购买第二套且不属于改善性住房，以及多套住房的，要继续严格执行《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(银发〔2007) 359号)规定。
即坚持"贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高"的贷款条件
浙江银监局要求银行不得擅自扩大享受贷款利率和首付款比例优惠政策的对象及范围，变相放松个人住房贷款条件。
浙江银监局还要求银行统一思想认识，要准确理解和掌握国家有关政策规定，并注意避免操作中出现放松或变相放松个人住房贷款条件，规避监管政策规定的做法。
同时，浙江银监局还要求各银监分局要加大对银行业金融机构个人住房贷款业务的监管力度，积极开展窗口指导和风险提示。并且提到，要充分运用各种监管手段和措施，加大对银行业金融机构个人住房贷款业务的违规惩戒力度，严肃查处各类违法违规行为。
此番文件，无疑表明了浙江银监局严格执行二套房而决不放松的态度。
全国政协委员、上海市银监局局长阎庆民两会期间接受记者采访时也公开表示，二套房政策不会松绑。
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