http://esf.sh.soufun.com搜房二手房网 2009 年10 月19 日 马磊 政府采购信息报
为何楼都盖起来了才进行地块招标
9月3日，河北省三河市国土资源局发出招标公告，对坐落在燕郊经济技术开发区的一宗土地使用权进行招标，这片土地编号为29（以下简称29号地），位于三河市燕顺路东侧北环路南侧，含绿化带，总面积为253.61亩，用途是商品住宅，起始价为每平米1500元，开标日期为9月23日。
《政府采购信息报》记者9月21日来到了29号地，发现该地块已经建起4栋高层楼房。
根据建筑工地的标示牌显示，这些楼房的所有者为三河中兴发展有限公司，开工日期是2008年6月。
2009年9月3日29号地才对外公开发招标公告，而事实却是2008年6月该地块就已经开工盖楼了。据悉，此次报名参加29号地投标的只有三河中兴发展有限公司一家。如今，该公司在29号地块的4栋楼房都快完工了，还招哪门子标啊？这的确令人费解。
为何房产项目捆绑IT项目
《政府采购信息报》记者调查发现，招标文件显示，29号土地招标中，通常土地招标中本该占绝对分量的价格分值所占比重并不高。在满分100分中，规划设计方案占据60分的权重，而投标价格占30分的权重，综合评价占10分。
即便是30分投标价格权重，也附加了很苛刻的要求，“每增加100万元加一分，对投标价超出底价500万元以上的部分不再加分。”这意味着对于近16万平方米、总价超过2.36亿元的土地，最终成交价不会超过2.41亿元。
不拼价格拼什么呢？记者在招标文件中发现竟然要比拼IT实力，招标文件对应标地产商有一条硬性要求：“中标人需在中标地块附近建设总投资不低于10亿元人民币、占地不少于180亩、建筑面积不少于10万平方米的数据项目和光传输项目，且必须于2009年9月底开工，2011年底竣工投产。”
商品房和IT产业基地风马牛不相及，为什么要求房产商投资10亿建设IT科技园区？这更加令记者费解。
该招标项目标书为谁量身定制
一位地产评标专家告诉记者，这份标书对绝大部分潜在房产商就没有意义了，原本土地使用权的获得就要2.3亿元以上，还要投资10亿元建设科技园区，总投资额度将超过13亿元，资金需求太多。此外，房地产企业的业务范围是建筑房屋出售，对于IT未必在行。
《政府采购信息报》记者了解到，已经在29号地盖房的“三河中兴发展有限公司”是中兴通讯集团下属的一个企业。记者从河北省工商联网站上看到这样一条消息：“省重点产业支撑项目--中兴北方产业基地项目进展顺利，总投资31.01亿元，占地2000亩，主要实施光传输设备产业化、光通讯设备产业化、研发中心、软件开发生产、数字交换和接入系统产业化、通讯动力产品生产、手机配套件生产7个子项目的建设。”
如此看来，中兴通讯集团下属的三河中兴发展有限公司十分符合29号地块项目招标文件要求的硬性条件。
《中华人民共和国招标投标法》十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
“数据项目、光传输项目和商品房住宅没有任何联系，要求投标商品房项目的企业还要负责建设IT项目，显然不属于合理的条件。该招标项目标书涉嫌量身定制！” 一位地产评标专家如是说。
废标之后又将如何
9月23日，29号地招标项目如期开标，投标者只有三河中兴发展有限公司。但是根据《招标投标法》，有效投标人不足三家以废标处理。此次招标以失败告终，宣布废标。
但是，专家表示，这次废标不等于土地转让失败。按照国土资源部相关规定，国有土地使用权还可以采取挂牌拍卖的方式出让，而在挂牌期限内只有一家竞买人报价，且报价高于底价的，可以规定挂牌成交。
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